Механизм “единой остановки”, действовавшего на украинско-польской границе во время Евро-2012, получил положительные отзывы от экспертов и путешественников.
Механизм “единой остановки”, действовавшего на украинско-польской границе во время Евро-2012, получил положительные отзывы от экспертов и путешественников.
Однако для того, чтобы он был более эффективным, не хватает соответствующих законов .
Более 65% опрошенных граждан, которые ежемесячно пересекают польско-украинскую границу, заявили: механизм совместного контроля сработал очень хорошо. Такие результаты исследования обнародовал во Львове во время круглого стола “Проблемы и перспективы функционирования “единой остановки” во время пересечения украинско-польской границы: результаты общественного исследования” представитель Фонда имени Стефана Батория Томаш Грабовски.
По мнению респондентов, основным преимуществом механизма “единой остановки”, который был введен временно на период футбольного чемпионата в основных пунктах пропуска украинско-польской границы, является сокращение очередей и времени на осмотр. Кроме того, совместная проверка повышает эффективность работы служащих, ведь позволяет контролировать друг друга и стимулирует к работе, добавляет эксперт.
Опрошенные польские и украинские пограничники отметили: на время функционирования этого механизма существенно уменьшилось количество конфликтных ситуаций, было больше технических возможностей обнаружения поддельных документов и не тратилось время на коммуникацию с сопредельной стороной. К тому же, отмечают они, сознание граждан значительно повышалась, путешественники становились более вежливыми и дисциплинированными. Вероятно, еще и потому, что совместный контроль происходил на польской стороне, где штрафы за правонарушения в десятки раз больше, чем в Украине, отмечает представитель общественной инициативы “Европа без барьеров” Андрей Лепак.
Однако не все было так хорошо: служащие жаловались, что инфраструктура для такого совместного контроля не слишком подготовлена. Например, если возникала необходимость, не было мест для детального осмотра машины, в частности смотровой ямы. Четырем лицам приходилось работать в помещении, рассчитанном на одного служащего.
Также 15% опрошенных путешественников считают, что процесс совместного контроля нуждается в совершенствовании. Прежде всего нужно урегулировать законодательные нормы двух государств, где прописано правила движения на границе. “Полосы “зеленого” и “красного” коридоров с польской и украинской стороны границы не совпадают. У нас полосы разделены для грузовиков, автобусов и легковых авто, а у поляков – для граждан ЕС и других стран”, – объясняет заместитель начальника управления пограничного контроля Госпогранслужбы западного региона Александр Рыбак.
Несмотря на то, что совместный контроль себя оправдал, его функционирование на постоянной основе в настоящее время законодательно не урегулирован. Как отмечают эксперты, изменения надо вносить в Шенгенского кодекса о границах.