Поскольку чиновники не могут решить проблемы вони, экологи и правозащитники призывают львовян самостоятельно бороться за свои права
Поскольку чиновники не могут решить проблемы вони, экологи и правозащитники призывают львовян самостоятельно бороться за свои права
В морозную погоду в городе стало легче дышать – вони почти не слышно. Однако во время первого же весеннего потепления, возможно, снова будем потерпать от неприятного запаха . И хотя в Украине не проводят исследований влияния запахов на здоровье людей, экологи уверены, что эту проблему надо постоянно мониторить и максимально изучать.
Вчера, 25 января, состоялась пресс-конференция “Осторожно, воняет!” с участием правозащитников и экологов. Специалисты делились опытом, как защитить свое право на безопасную окружающую среду. Почему в Украине экологическим правам уделялось и уделяется очень мало внимания, тогда как в Европе в таких случаях бьют тревогу и строго наказывают нарушителей. Экологические проблемы в нашем государстве свидетельствуют многочисленные отчеты экологических организаций и мониторинговых групп.
Неэкологичная Львов
Экологических проблем во Львове немало, и вонь – одна из них, уверен Дмитрий Скрыльников, директор ОО “Бюро экологических расследований”.
“Считаю, что вонь является не самой большой экологической проблемой Львовщины в целом и Львова в частности. Этот вопрос объединил всех львовян. Большинство выбросов предприятий невидимые, однако значительно опаснее для здоровья людей, чем неприятный запах, который чувствуем, – считает он. – Вонь во Львове является скорее коммунальной проблемой, проблемой содержания канализационных сетей и приема сточных вод предприятий Львовводоканалом. И местная власть не в состоянии решить ее”.
Однако и экологической культуры украинцы не имеют, уверен правозащитник-эколог. “Мы очень часто закрываем глаза на работу предприятий. В 90-е нам говорили, что экономика должна встать с колен – тогда можно будет думать об экологии. Теперь предприятия уже якобы наращивают объемы производства, и почему-то не показывают прибыли. А мы их дальше “жалеем”, потому что производство у них убыточное. Но руководство этих заводов ездит дорогими автомобилями! За эти деньги можно было бы построить очистные сооружения”, – продолжает Дмитрий Скрыльников.
Чтобы понять суть львовского проблемы, нужно прежде всего провести качественный мониторинг сточных вод и атмосферного воздуха, говорят специалисты. “Неприятный запах надо расценивать как появление в воздухе опасных веществ – таких как сероводород, аммиак, меркаптан, что представляют определенную угрозу здоровью населения. Поэтому необходимо провести независимый мониторинговый контроль качества сточных вод и воздуха. Вонь следует расценивать как комплексный фактор, который создают сверхнормативные сбросы и недостаточная мощность городской канализационной системы. Только после таких исследований можно и дальше решать проблему”, – говорит Марта Корчемлюк, представитель Всеукраинской экологической общественной организации “Мама-86”.
Недейственность мер городских властей по борьбе с неприятным запахом подтверждает и Дмитрий Скрыльников.
“Деятельность городских комиссий не имеет системного характера, собираются люди, что-то там обсуждают, а постоянно действующего механизма мониторинга экологических загрязнений нет и по сей день. Во Львове много предприятий, которые сбрасывают продукты органического происхождения в городскую канализацию. Но я не склонен обвинять какое-то одно из них. Не меньше виноват и водоканал, который, пока не поднимали этого вопроса, принимал сверхнормативные стоки и получал за это деньги, которые использовал на собственные нужды, а не на содержание канализационных сетей”, – резюмирует директор ОО “Бюро экологических расследований”.
Успешная защита своих прав
Если наши контролирующие учреждения не могут (или не хотят?) решить местную экологическую проблему, с ней можно обратиться в Европейский суд, ведь право на благоприятную экосреду предусмотренное статьей 8 Европейской конвенции по правам человека как право на уважение личной жизни, говорят юристы. За свою историю Европейский суд не раз удовлетворял иски граждан. Даже в Украине есть ряд примеров того, как люди отстояли свое право на чистую окружающую среду.
| КОММЕНТАРИЙ |
|
Елена Ащенко, юрист Центра стратегического судебного процесса: |
| — Хрестоматийным примером того, как граждане отстояли свое право на безопасную окружающую среду, является дело «Лопес Остра против Испании». С экологической проблемой столкнулись жители городка Лорка, в котором в 1988 году построили завод по переработке отходов шкірвиробництва. Местные жители начали страдать от неприятных запахов и от превышения уровня шума. Тамошняя власть решила переселить их в другую местность, но не дала им жилья. Через год Лопес Остра вернулась к своей старой квартиры и увидела, что фабрика работает и дальше, несмотря на санитарные запреты. Женщина проиграла все местные суды, поэтому решила в 1993-м обратиться в Европейский суд по правам человека, который признал, что со стороны государства не было принято надлежащих мер, чтобы урегулировать эту ситуацию, и назначил ей возмещение. |
“В 1996-м жители одного из микрорайонов Одессы столкнулись с проблемой неприятного запаха от завода, который парой промывал цистерны из-под нефтепродуктов. Городская канализация не справлялась с такими объемами сточных вод – підтоплювались дома, а едкий запах приводил не только к болезням, но и к смертельным случаям. Тогда община создала комитет, который взялся решать этот вопрос. Люди одновременно подали 80 исков о бездеятельности городской власти. В конце концов местные депутаты прислушались к ним, а Кабмин выделил из резервного фонда 14 миллионов гривен на строительство новой канализационно-насосной станции”, – рассказывает Марта Корчемлюк.
Юрист уверен, что львовяне также могут решить свою проблему в Европейском суде, но для этого нужно пройти все местные инстанции. Необходимо грамотно оформить жалобы в национальные суды, собрать все справки, в частности, подтверждения того, что этот запах негативно влияет на здоровье.
Что же делать?
К решению проблемы они львовянам нужно подходить грамотно, пошагово, уверены участники пресс-конференции. Первое, что стоит сделать, это организовать активный общественный комитет, который бы инициировал создание постоянной межведомственной комиссии.
В ее состав рекомендуют включить представителей органов контроля, Львовводоканала, предприятий-загрязнителей, представителей общественности и депутатов, а также экологов и гигиенистов. Советуют заказать и независимую экспертизу запаха в городе. Правозащитники призывают общину привлечь к ответственности местную власть за бездействие и требовать достоверной информации относительно решения вопроса вони.