Львовские депутаты сетуют на то, что городской председатель не решает насущных проблем города, нарушает закон и хочет иметь “ручной“ исполком
Междоусобицы в стенах ратуши между городским головой и депутатским корпусом никак не утихают. Наоборот, еще больше обостряются! Ведь Андрей Садовый сам их провоцирует… На этот раз львовские депутаты не разделяют взглядов мэра относительно нового состава исполкома и ремонта дорог .
По информации “Почты“, сегодня, 11 апреля, на заседании сессии депутаты в очередной раз не будут голосовать за некоторые решения, предложенные городским головой. На этот раз мэр снова предлагает депутатам утвердить новый состав исполкома в количестве семи человек. Хотя новым его назвать трудно, потому что Садовый предлагает тех самых людей и еще Сергея Зюбаненко, руководителя милиции Львова. “Почта” выяснила, почему депутаты не довольны составом и работой исполкома горсовета и возможно взаимопонимание между мэром и городскими избранниками.
Нарушение закона!
Депутаты возмущены предложением городского головы Львова изменить и утвердить новый состав исполкома. Накануне они объяснили “Почте“, что на сессии за это не будут голосовать, потому что это грубое нарушение закона!
Маркиян Лопачак, председатель фракции ВО “Свобода“, говорит, что заместители городского головы и действующий состав исполкома работают еще с предыдущей каденции, и их, согласно закону, “должны были изменить и утвердить еще два года назад“.
Известно, что еще в прошлом году депутаты распустили горисполком, но Андрей Садовый наложил вето на их решение, которое было преодолено. Тогда мэр города пошел искать справедливости… в суде. Ищет ее до сих пор… Суд до сих пор не принял решение по этому вопросу. В этой ситуации только Фемида решит, на чьей стороне правда, – депутатов, которые распустили исполком, городского председателя, который был против этого.
Со слов Маркияна Лопачака, городские избранники хотят дождаться решения суда и только тогда принять решение. Депутат говорит, что нельзя изменить состав исполкома на желание городского головы.
“Процесс должен происходить в рамках действующего законодательства, и рассматривать этот вопрос нужно комплексно, а не хаотично! Утверждать структуру, профильных заместителей и формировать состав исполкома”, – рассказал “Почте” депутат.
Городские избранники уверены: Андрей Садовый не зря вернулся к этому вопросу. Депутат горсовета Валерий Веремчук подчеркивает: мэр понимает, что надвигается проверка временной следственной комиссии ВРУ относительно выполнения законов. Именно поэтому сегодня выносит на сессию этот вопрос.
Работает в ручном режиме!
Городские избранники, как выяснилось, крайне недовольны составом и работой исполкома. Мол, он работает в ручном режиме в угоду городскому голове.
“Проблема еще и в том, что его нынешний состав – минимальный. На заседании решения могут принимать четверо человек. Часто даже не хватает кворума для его проведения!” – продолжает Валерий Веремчук. И добавляет, что исполком, согласно закону, имеет определенные полномочия, в том числе и от депутатского корпуса. Повышение стоимости проезда, перенос остановок, введение пресловутой транспортной схемы – все эти решения утверждал именно исполком!
“Этот орган имеет серьезные полномочия, а нынешний его состав является “ручным”. Заседания длятся пять-семь минут, и часто на них отсутствует городской голова. Это же нарушение закона! На заседаниях ведутся дискуссии, нет обсуждения, а есть ручной механизм принятия решений… Неизвестно почему городской голова не предлагает включить в состав исполкома уважаемых, мудрых львовян, в частности ректоров университетов, как анонсировал ранее”, – недоумевает Валерий Веремчук.
По его словам, депутаты хотят видеть членами исполкома ученых, специалистов с управленческим опытом, людей, делегированных от партий, общественных деятелей, даже студентов. “Нет представителей общины, как это было прежде. Андрей Садовый выносит этот вопрос на заседание сессии, зная, что оно не будет проголосовано”, – говорит депутат.
И даже более того, депутаты отмечают, что во время заседаний исполкома в ручном режиме принимают незаконные решения. “К примеру, в этом году исполком намеревался согласовать бюджет, но, согласно закону, его принятие – компетенция исключительно горсовета и депутатов. Были и такие решения, которые скрывали от нас. Как следствие – исполком хочет перебрать функции, не предусмотренные законодательством. Например, ликвидацию коммунального предприятия в Обильном. То есть исполком принимает решение, а совет его потом “исправляет”. Чего только стоит “знаменитое” решение исполкома о новую транспортную сеть, которая рада отменила, и сейчас оно признано судами незаконным. А решение в отношении Снопковского парка?! И это еще не весь перечень…” – объясняет Валерий Веремчук.
Противостояние депутатов и мэра
Но состав исполкома – не единственная причина споры депутатов и городского головы. В последнее время таких вопросов, а точнее недоразумений, становится все больше!
На вопрос “Почты”, почему возникают такие споры, Маркиян Лопачак ответил, что “это споры здравого смысла и безответственности”. “Мы предлагаем придерживаться закона относительно структуры исполкома и тому подобное. В прошлом году депутатский корпус подчеркивал, что нельзя вводить транспортную схему. Но нас уверяли: она – одна из лучших! Это вопрос побудило к созданию в ВРУ временной следственной комиссии. И это не единственный вопрос, в котором не совпадает позиция депутатского корпуса и городского головы. Мы настаиваем, чтобы была персональная ответственность за принятие тех или иных решений, а Садовый… Конечно! Ведь для некоторых это может закончиться уголовной ответственностью”, – говорит депутат.
А вот Валерий Веремчук уверен, что не нужна любовь или дружба депутатов и городского головы, а конструктивное сотрудничество, обсуждения и решения конкретных проблем!
“Депутаты пришли в горсовет работать, принимать решения и отстаивать интересы громады! Хорошо если депутаты не слепо нажимают на кнопки, а имеют свое видение решения тех или иных проблем”, – говорит депутат. Валерий Веремчук не отрицает, что уже более чем год в мэрии продолжается противостояние депутатов и городского головы и добавляет, что небезосновательное.
Но политолог Юрий Шведа не видит в этом противостоянии ничего сложного или необычного: “Это нормальная практика работы депутатского корпуса с исполнительной властью. Потому что депутаты должны контролировать, мониторить деятельность исполнительных органов власти”.
Он не считает споры в сессионном зале проблемой – скорее нормой. “Хорошо, когда депутаты критикуют Андрея Садового, ведь они избраны обществом и должны отстаивать ее интересы. Однако вопрос приобретает другой смысл, если эти споры хотят перевести в политическую плоскость. То есть если они возникают как политический элемент, то это приобретает другой характер и не отвечает интересам общества”, – говорит Юрий Шведа. И отмечает, что в горсовете действительно есть много вопросов, которые приводят к конфликтам, но они не переходят в политическую плоскость. “Это нормальные рабочие споры!” – резюмирует он.
Дискуссии вокруг проспекта Свободы
Ярким примером одной из так называемых “рабочих споров” является ремонт проспекта Свободы, который начали на прошлой неделе.
Депутаты считают, что проспект Свободы – не самый худший в городе, поэтому глупо ремонтировать его за 6 млн грн, в то время как до жилых массивов ведут ужасные дороги. “Поэтому депутаты не проголосовали за это решение”, – объясняет Валерий Веремчук, член постоянной депутатской комиссии инженерного хозяйства, транспорта и связи.
“Учитывая то, что в бюджете развития предусмотрены средства на ремонт проспекта Свободы, мэр дает указание начать работы. Вопрос, за какие деньги? В мэрии говорят, что это будет финансироваться из дорожного фонда. Но его расходы депутаты тоже согласны на комиссиях. Это же криминал! Чиновники предпочитают делать это за счет общины, понимая, что депутаты не согласуют того, и потом скажут: депутаты плохие! Вот такие методы работы, и как на это не реагировать?” – возмущается он.
Валерий Веремчук уверяет, что депутаты хотят, чтобы каждый выполнял свои обязанности и не нарушал закона, как это есть сейчас, к примеру, с ремонтом того же проспекта Свободы.
По разным оценкам, покрытие на нем могло служить еще минимум пять лет, добавляет Маркиян Лопачак, но мэр стоит на своем… “Мы против этого решения, ведь считаем, что во Львове есть и другие более проблемные дороги. Городской голова приказал без документов начать ремонт проспекта Свободы. Интересно, кто же будет платить за него?! Возможно, мэр заплатит из собственного кармана?! Такие действия не могут оставаться без внимания общества!” – считает депутат.
Валерий Веремчук не понимает, почему решения, которые принимают единолично и незаконно, депутаты должны легитимизировать. “Как тут не возмущаться, не противостоять, не критиковать! Понятно, что большим преимуществом, а сейчас и большой “проблемой” для Андрея Садового становится его мощный медиа-холдинг. С его помощью он донесет до людей, оправдает любое свое решение, сделав крайними депутатов”, – говорит собеседник.
Валерий Веремчук резюмирует: вполне вероятно, что такой сценарий выгоден самому мэру, который готов хоть сейчас идти на перевыборы, имея свои партию и медиа.
Юрий Кужелюк, депутат горсовета
– Споры между депутатами и мэром – это игра между взрослыми дядями. Нынешняя каденция в горсовете, как и в ВРУ, все основные вопросы решает в суде, чего до этого времени не было. А через суд все не решишь. Городской голова делает так, что-то ему не нравится, он подает в суд,а мы все хорошо знаем, каков наш суд…
Для того, чтобы объясниться, надо искать компромисс. Думаю, что уступать должен городской голова, ведь в его руках сосредоточена большая власть, упорядочение всех структур. Компромисс должны искать обе стороны, а если кто-то считает: “я за компромисс, но должно быть по-моему”, то это неправильно.
То, что отношения между депутатами и мэром выясняются в суде, – ерунда. А разговоры о том, что депутаты будут “снимать” городского голову,– детские забавы. Очень сомневаюсь, что эти угрозы приведут к чему-то серьезному, ведь все не так просто и для этого надо иметь серьезные основания.
Любомир Буняк, бывший городской председатель Львова
– Существуют определенные положения, согласно которым в составе исполкома обязательно должен быть городской голова, все его заместители, секретарь совета, управляющий делами. При моей каденции членом исполкома был ныне уже покойный академик Олег Романов, Юрий Шухевич, общественные деятели, люди, которые не были подчиненными городскому голове. Тогда исполком насчитывал 19 человек. Это демократично и правильно. Также в его состав могут быть включены главы районов, но это не обязательно. Решения должны приниматься не в угоду городскому голове, а в интересах громады!
Любомир Мельничук, председатель комиссии депутатской деятельности и законности горсовета
– Закон о местном самоуправлении обязывает мэра безотлагательно подать новый состав исполкома. В ноябре 2010-го рада приняла решение, которым обязала мэра в течение двух месяцев представить новый состав исполкома. Городской голова проигнорировал это постановление сессии и не предложил новый состав. Уже сбился со счета, сколько было судебных заседаний по исполкома, процесс затягивают, заседание переносят по непонятным причинам… Тем временем старый исполком работает. И здесь мэр, понимая все юридические последствия, решает с двухлетним опозданием подать новый состав исполкома.
Но ситуация такая: дело в отношении исполкома по иску Андрея Ивановича есть в судьи. Рада заявила, что не будет утверждать новый состав исполкома до того момента, пока суд не примет соответствующее решение. Хотим, чтобы Андрей Садовый исполнял закон. Нынешнее противостояние между депутатами и городским головой не является политическим. Хотя тот, кто заявлял, что он вне политики, вдруг создал и возглавил партию.
Нынешнее противостояние – это результат нежелания городского головы исполнять закон. Мы готовы к сотрудничеству, но это движение в одностороннем направлении. Перечень незаконных действий мэра очень большой. Говорят, что мы на себя перебираем полномочия. Это нонсенс, ведь законодатель четко определяет, кто такие депутаты и кто такой городской голова. Мы не хотим и не можем перебирать его полномочия, ведь он возглавляет исполнительную ветвь власти.