Город равных возможностей

“Почта” рассказывает, чего еще не хватает нашему городу, чтобы оно было комфортным для маломобильной группы населения

фото: архив

Хотели как лучше, а получилось как всегда… Для того, чтобы отвоевать у наглых водителей пешеходную зону, в городе устанавливают столбцы, болларды и полушария. Однако результаты таких действий двузначные: Львов становится еще более неудобным для людей с особыми потребностями, в частности для тех, кто передвигается на коляске или имеет недостатки зрения .

Обустройство города для маломобильных групп населения является еще одним шагом к развитию Львова. Однако социальные работники сетуют, что сегодня городская среда делает невозможным нормальное передвижение по городу инвалидов, а следовательно мешает их полноценной общественной жизни.

Мировая же практика разительно отличается от нашей. Например, в Великобритании нет ни одного музея без подъемных механизмов и других технических средств, разработанных специально для инвалидов. Там есть большое количество светофоров со звуковыми сигналами, которые облегчают жизнь инвалидов всех категорий. Такими же сигналами оборудованы и лифты, что тоже помогает ориентироваться в пространстве.

Ни одному немецкому водителю (в отличие от наших) не придет в голову занять предназначенное для инвалида место на парковке. А в Испании в метро, кроме эскалаторов, действуют лифты для людей, которым трудно ходить. Цифры на кнопках продублированы шрифтом Брайля (для слепых и тех, кто имеет плохое зрение).

Де-юре и де-факто

Хотя в Украине на законодательном уровне закреплены права граждан с особыми потребностями, практического воплощения они не имеют.

К
примеру, в.30 закона «Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине» обязывает всех владельцев парковочных площадок, независимо от формы
собственности обеспечить 10 % мест для автомобилей лиц с инвалидностью. Государственные
строительные нормы требуют, чтобы это место было на один метр шире, чтобы можно
было подъехать на коляске при открытых дверях, то есть, 3,5 м. Правила дорожного
движения (ПДД) позволяют парковать автомобиль на тротуарах, если при этом
остается не менее 2 метров для пешеходов. А Кодекс Украины об
административных правонарушениях предусматривает наказание за нарушение правил
парковки штрафом размером 255-330 грн. А занятие места, что отведено для
транспорта лиц с инвалидностью, также является нарушением ПДД.

“Три года назад вступила в силу Конвенция ООН о правах лиц с инвалидностью. Согласно ей, заведения общественного назначения должны быть доступными для всех граждан. Поэтому каждый барьер для людей с особыми потребностями можно трактовать как дискриминацию. Фактически Украина взяла на себя обязательства влиять на государственные или служебные институты, частный бизнес.

Все сегодня должно быть соответствующим образом обустроен и доступным. Более того, для выполнения этой Конвенции государство составило национальный план действий, и каждая область, даже село, должны иметь проекты по благоустройству населенных пунктов в соответствии с ее требованиями. Однако их нет”, – рассказал “Почте” Ярослав Грибальский, председатель Львовского областного отделения Украинского фонда “Реабилитации инвалидов”, координатор программы “Безбарьерная Украина” Национальной Ассамблеи инвалидов Украины.

Некомфортные тротуары

Как писала “Почта”, при ремонтах ходам в Шевченковском районе учитывали то, что неподалеку проживает много незрячих. Поэтому по краям тротуара вдоль улицы вмонтировали желтую трубу. Она необходима для того, чтобы людям с нарушениями зрения легче было палкой определить границы пешеходной зоны.

Казалось бы, любой ремонт дорог всегда является изменением к лучшему, но иногда это не совсем так… Мы, украинцы, привыкли сначала делать, а потом думать. Поэтому и обустройство тротуаров во Львове делают не продумано.

В Великобритании нет ни одного музея без подъемных механизмов и других технических средств, разработанных специально для инвалидов

“Нельзя класть плитку, когда на тротуаре есть столбы, как это сейчас на вул. Зеленой. Незрячий человек будет наталкиваться на те опоры. Горожане вкладывают деньги со своих налогов в материалы и работу, но ремонты делают кое-как и пользы от этого мало, – говорит Ярослав Грибальский. – Ярким примером этого являются проведенные в Галицком районе работы. По Лычаковского, то там бордюр карманы для заезда транспорта удалось поднять на необходимую за государственными строительными нормами высоту. Правда, после немалых дискуссий”.

Львовяне жалуются: часто, ремонтируя улицы, у нас забывают о тротуары. Общественный активист Александр Шутюк сетует, что тротуары превращаются в парковочные места, а пешеходная зона исчезает. Поэтому люди на колясках вынуждены передвигаться по дороге. Летние площадки тоже проблемные: гипертрофированные и раздутые, они совершенно не оставляют места для того, чтобы человек с ограниченными возможностями мог проехать там тележкой. Хотя опять же, государственные строительные нормы требуют, чтобы на тротуарах для передвижения пешеходов оставалось не менее 1,8 м свободного пространства.

Передвигаемся по-европейски

Со слов специалистов, все следует делать по принципу универсальности и доступности. Если переходить дорогу, садиться в автобус заходить до магазина (аптеки) будет удобно человеку на коляске, то другим людям – тем более. Однако есть особые требования к благоустройству таких мест, в частности пешеходных переходов.

“Бордюр должен быть снижен в месте перехода не более, чем на 2,5 см, соотношение уклона в сторону тротуара должно быть 1:12. То есть если бордюр имеет 15 см, то длина уклона должна быть примерно 2 м. Конечно, еще должны быть контрастные элементы по краям, чтобы вы чувствовали, что переходите с тротуара на проезжую часть. Эти элементы, которые можно почувствовать подошвой или палочкой, нужны для незрячих или людей с нарушенным зрением. Но эти элементы также отмечают как предупреждение люди без изъянов», – рассказал Ярослав Грибальский.Стандарты по установлению такой «особой» плитки прописаны в «Руководстве по обустройству зданий и сооружений гражданского назначения элементами доступности для лиц с нарушениями зрения и слуха». Однако, практики применения такой плитки в Украине пока что нет. Поэтому ее либо не выкладывают вообще, или если время от времени и преподают, то как элемент декора.

Согласно Конвенции ООН о правах лиц с инвалидностью, учреждения общественного назначения должны быть доступными для всех граждан. Поэтому каждый барьер для людей с особыми потребностями можно трактовать как дискриминацию

“Тактильная плитка – тротуарное покрытие со специальными узорами, сообщать незрячих об опасности и указывать им дорогу. Человек с ограниченными физическими возможностями может почувствовать необычный рельеф ногой или палочкой и таким образом получить информацию о том, куда нужно двигаться. Каждый рисунок имеет свое значение, – рассказал Александр Осадчий, заместитель председателя Центрального правления Украинского общества слепых. – Например, незрячего о какие-то препятствия должна была бы предупреждать плитка с выпуклыми точками. А для тех, кто на коляске, – с продольными линиями”.

Также есть плитка с объемными квадратами – она должна размещаться перед препятствием. На направление движения указывает узор с продольными линиями, возле которых нужно идти, но не пересекать, а о повороте предупреждает плитка с диагональным рифлением. По словам Олега Шмида, советника городского головы по вопросам велоинфраструктуры, еще одним дополнительным способом передвижения маломобильных слоев населения есть велодорожки. Эту практику используют и за рубежом.

“Велодорожки удобны в использовании, поскольку имеют заниженные бордюры. Сейчас в городе проходит кампания по занижению бордюров для того, чтобы люди с ограниченными возможностями могли легко переезжать дорогу”, – рассказал Олег Шмид.

Сейчас в городе проходит кампания по занижению бордюров для того, чтобы люди с ограниченными возможностями могли легко переезжать дорогу

Напомним, что недавно для инвалидов появились и бесплатные парковочные места. На вул. Валовой заработала парковка на 78 паркомест, восемь из которых – для автомобилей, которыми управляют люди с ограниченными возможностями. Оборудованными в соответствии с потребностями инвалидов должны быть не только тротуары и пешеходные переходы, а светофоры города. Сейчас в рамках контракта с ЕБРР их устанавливают по европейскому образцу.

“Светофоры оборудованы кнопками вызова. Они яркого желтого цвета, и его лучше всего воспринимают люди с очень слабым зрением. Есть еще специальная тактильная кнопка – направление для движения незрячих она указывает с помощью вибрации. Впоследствии 25 светофоров города мы оборудуем устройствами звукового сопровождения. Сейчас из них уже установлено около 13. Эти работы планируем закончить до нового года”, – рассказал “Почте” Андрей Кузіль, заместитель директора по техническим вопросам “SWARCO-Украина”.

Тележкой и железной дорогой

Над обеспечением комфорта маломобильных групп населения работает и “Львовская железная дорога”. Как сообщили в ее пресс-центре, для перевозки людей с особыми потребностями есть три специальные вагоны: два в пассажирском вагонном депо “Львов” и один – в депо “Ковель”. В прошлом году служба пассажирского хозяйства железной дороги выполнила 437 заявок на перевозку инвалидов. А с начала этого года на “Львовской железной дороге” 115 раз использовали вагоны для перевозки пассажиров с ограниченными физическими возможностями.

В летние месяцы такие вагоны пользуются большим спросом и курсируют в основном в направлении Одессы и Крыма. Такие вагоны могут причеплювати к любому поезду, а заказать их могут сами инвалиды или их родственники, написав соответствующее заявление и направив ее в пассажирскую службу Львовской железной дороги”.