Министерство образования Украины всячески затягивает с выборами ректора ЛНУ им. И. Франко – еще с середины июля придирчиво рассматривает заявки кандидатов. А теперь уже и Устав университета не подходит, потому что не соответствует нормам Закона
Львовский национальный университет имени Ивана Франко вот уже пятый месяц без ректора: контракт с Министерством образования многолетнего руководителя вуза Ивана Вакарчука закончился еще 20 мая этого года . Он занимал эту должность более 20 лет, поэтому найти достойного “наследника” не так уж и просто.
Сейчас обязанности ректора исполняет первый проректор университета Василий Высочанский. Во время пребывания Ивана Вакарчука на посту министра образования он уже возглавлял вуз. В университете говорят, что с выполнением обязанностей ректора неплохо справляется, однако вуз без официального ректора так долго быть не может. Негоже так…
Когда и как все началось
Таким образом студенты университета начали новый учебный год без руководителя вуза. В университете все идет своим чередом, однако… И студенты, и преподаватели ждут указания из Киева, чтобы избрать себе нового руководителя.
Тем временем конкурсная комиссия профильного министерства прорабатывает поданы документы на замещение вакансии. Работают внимательно, не торопясь, уже с июля. Однако результатов этой работы пока не видно. Более того, выборы ректора стали хорошей возможностью для министерства пересмотреть Устав ЛНУ им. И. Франко. Оказывается, некоторые статьи этого Устава не соответствуют Закону Украины “О высшем образовании”!
|
|
| фото: Андрей Полевой |
А таким образом, пока вуз не внесет в них правки, а министерство их не согласует, избирать ректора университет не будет иметь законных оснований. Теперь остается думать-гадать, когда же в Франковом университете появится новый ректор, и почему министерство допускает, что один из древнейших и наиболее известных вузов страны почти полгода без ректора…
Как писала “Почта”, приказ об объявлении конкурса на вакантное место ректора Министерство образования и науки объявило еще в начале июня. “В конкурсе могут принимать участие граждане Украины, которые свободно владеют украинским языком, имеют ученое звание профессора, научную степень доктора или кандидата наук и стаж научно-педагогической деятельности не меньше, чем десять лет”, – указано в сообщении профильного министерства.
В университете говорят, что никаких официальных документов относительно количества претендентов и назначения даты проведения выборов до сих пор не поступало. Называть фамилии лиц, которые якобы подали документы, не хотят. Последний день подачи документов в конкурсную комиссию прошел 10 июля.
Не обязательно ректором станет тот, за кого проголосует большинство. Ведь профильное министерство имеет право заключить договор с лицом, которая набрала более 30% голосов
По предварительной информации, на то время было пять кандидатов на кресло ректора: экс-ректор Иван Вакарчук, декан юридического факультета Андрей Бойко, декан философского факультета Владимир Мельник, посол Украины в Польше, экс-декан факультета международных отношений Маркиян Мальский, а также заведующий кафедры экономического факультета Сергей Реверчук.
Если специальная конкурсная комиссия не найдет оснований не допустить этих претендентов до выборов – они состоятся на собрании коллектива университета. Ректора будут выбирать пропорционально все подразделения вуза: Ученый совет, которая представляет профессорский и преподавательский состав, и все другие подразделения – от лаборантов до хозяйственной части, в том числе и студенты. Каждый кандидат выступит со своей программой, после чего коллектив будет голосовать и так изберет нового руководителя вуза.
Однако, как рассказали “Почте” эксперты, не обязательно ректором станет тот, за кого проголосует большинство. Ведь профильное министерство имеет право заключить договор с лицом, которая набрала более 30% голосов. Таких может быть несколько. Поэтому Минобразования абсолютно правомерно может выбрать привлекательного для себя кандидата. Насчет университета, то коллектив согласится с этим назначением или не согласится – законом не написано.
Тянут кота за хвост
Пока министерство “рассматривает” заявки, оно нашло работу и для университета, чтобы там без ректора не расслабились. 25 сентября состоялось заседание Ученого совета Львовского национального университета имени Ивана Франко, где рассмотрели письмо заместителя министра – руководителя аппарата Алексея Днепрова, который поступил в вуз.
В документе говорилось о несоответствии статей Устава ЛНУ им. Ивана Франко Закона Украины “О высшем образовании”, в частности порядок избрания делегатов Конференции, уставной состав Конференции, прекращения полномочий ректора и назначения в.а. ректора. А пока университет не исправит своих ошибок – останется без ректора.
Над соответствующими правками работала Комиссия, и уже в эту среду на заседании Ученого совета их озвучат. Однако утвердить правки могут только на конференции трудового коллектива, ее созывать впоследствии. Затем изменения в Устав рассматривать Минобразования, а уже после всех этих процедур даст разрешение избирать ректора. Сколько времени продлятся “брачные игры” министерства и университета – неизвестно.
Предыдущие выборы ректора, которые провели весной 2010 года, тоже затягивали. Даже тогда, когда состоялась конференция трудового коллектива и ректора выбрали, с подписанием контракта тоже медлили. Однако такая ситуация в Украине распространена
Напомним, что вуз уже 5 месяцев находится без ректора. По предварительным прогнозам, выборы должны состояться в октябре. Почему министерство “вспомнило” о Устав именно сейчас, можно только догадываться. В университете говорят: затягивание и изыскания “что не так” – манипулирование и даже провокация.
“Решение Ученого совета будет очередным поворотным пунктом в этой истории. Сейчас трудно давать какие-то прогнозы дальнейшего развития ситуации. Надо дождаться решения Ученого совета, которое примут в среду. Тогда можно будет объяснять что и как. Почему министерство так затягивает эту процедуру – долгая история. Предыдущие выборы ректора, которые провели весной 2010 года, тоже затягивали, – рассказала “Почте” Мария Зубрицкая, проректор ЛНУ им. И. Франко по научно-педагогической работе. — Тогда на эту должность вернулся Иван Вакарчук после того, как был министром образования. Тогда долго не объявляли конкурса, не назначали выборов ректора. А даже тогда, когда состоялась конференция трудового коллектива и ректора выбрали, с подписанием контракта тоже медлили. Однако такая ситуация в Украине распространена. Аналогичный случай был и с выборами ректора Донецкого университета”.
Теперь остается надеяться на лучшее. Изменения в Устав трудовой коллектив непременно примет, а Министерство образования, неизвестно когда, и все же их согласует. Вот тогда останется самое важное – выбрать лучшего ректора для не лучшего львовского вуза. Комментарии
Тарас Прокопишин, основатель Уличного университета во Львове, выпускник ЛНУ им. И. Франко:
– Ситуация, которая сложилась с выборами ректора, не является сюрпризом. Все мы знаем, в каких отношениях находятся Вакарчук и господин Табачник. Один – очень правильный, проукраинский, европейский, другой – очень неправильный, неукраинский, неевропейский. Соответственно ситуация достаточно предсказуема. Думаю, что действия министерства в этом деле – это попытки показать свою силу, величину своего влияния, поставить на “правильное” место наш вуз.
Нормальная, думающая и анализирующая человек понимает, кто этим всем руководит и для чего это все. Относительно равнодушия студентов в этом деле, то это свойственно не только нашим студентам. Не думаю, что студенты, к примеру, тернопольского крупного вуза, будут сильно активными или хорошо осведомленными в избирательной ректорській погоне, если в этом нет особой политической коньюктуры.
Они понимают, что в большой степени это от них не зависит. “Для чего мне тем всем интересоваться, если оно от меня не зависит”, – такое явление пофигизма притманне не только студентам, но и большинству украинцев!
Виктория, выпускница ЛНУ им. И. Франко:
– Кто будет ректором – интересно, но не думаю, что новому “патрону” удастся совершить чудо. Имидж университета довольно плохой. О вуз, к сожалению, говорят в контексте темы о взяточничестве. Все знают, что и через кого решается… Интересно, что же новый ректор сможет сделать со старой системой?!
Ольга, студентка V курса ЛНУ им. Франко:
– Как на меня, университет без ректора уже слишком долго, выборы заметно затянулись. Я не скажу, что болею за Вакарчука. Считаю, что университету нужны изменения, качественные изменения в сторону Европы. При власти Табачник, который считает своим врагом номер один Вакарчука и ЛНУ им. И. Франко, в котором всегда противоречат его политике.
Похоже, что такие дела с выборами высшему руководству, что в Киеве, на руку. Похоже, что большинство студентов пассивны, их мало интересует это дело. Наверное, студент должен болеть за свою “Альма матер”.
Максим, студент IV курса ЛНУ им. И. Франко:
– Действительно интересно, кого изберут ректором Франкового вуза. Но не скажу, что это для меня очень важно. Я этим не заморачиваюсь, признаюсь честно, даже не думаю об этом. Я учусь. Это мое дело. И, думаю, большинство моих однокурсников выборами ректора интересуется мало… Наверное, это что-то значит, так быть не должно.
Наш университет имеет врага в министерстве, и это очевидно. Очевидно, и дело с затягиванием — следствие вражды. Мне все равно, кто будет ректором, – историк, юрист международник, филолог или экономист. Я хотел бы, чтобы университета вернули былую славу, престиж.
Андрей Бойко, декан юридического факультета ЛНУ
им. И. Франко, один из претендентов
на должность ректора
Ранее у Министерства образования не было возможности обратить внимание на то, что некоторые статьи университетского Устава надо исправить, потому что они не соответствуют Закону Украины.
В среду, 30 октября, должен состояться Ученый совет университета. И. Франка, которая рассмотрит предложения Комиссии, что нарабатывала изменения, которые необходимо внести. Если будет принято положительно решение, то назначат проведение конференции трудового коллектива по внесению этих изменений.
Конференция трудового коллектива состоится в ноябре. Тогда внесут соответствующие изменения в Устав. А дальше все зависит от министерства: насколько оперативно оно утвердит эти изменения в Устав и определит конечные сроки для проведения выборов, объявит те кандидатуры, которые подали заявки на конкурс.
Относительно тех изменений, которые Комиссия предложит внести в устав, первая – увеличить количество делегатов, которые будут выбирать ректора. Раньше их было 264, теперь предлагают увеличить их количество до 450.
В таком случае будут представлены все кафедры университета: предлагается один делегат от пяти научно-педагогических работников. То есть даже от малейшей кафедры будет хотя бы один представитель. Это позволит расширить численность студентов и научных работников, которые будут участвовать в конференции. Если будут представлены практически все кафедры и подразделения университета — это даст возможность сформировать позицию относительно выбора ректора каждого структурного подразделения вуза. Надо внести изменения не только до пунктов относительно количества представителей, но и относительно формирования конференции трудового коллектива, исполнение обязанностей ректора в случае, если ректора в университете нет.
Информации о том, что министерство закончило рассматривать документы кандидатов до университета, не поступало. Думаю, министерство ожидает, пока университет внесет соответствующие изменения в устав. Ныне исполняющий обязанности ректора хорошо с ними справляется.
В общем такое затягивание с выборами ректора со стороны министерства – не единичное явление не только для Львова, но и Украины в целом. Даже в Донецком университете был аналогичный случай.
Для этого есть объективные и субъективные факторы. Среди объективных факторов, которые возникли в нашем случае, — несовершенство Устава и необходимости внести в него изменения. Среди субъективных – министерство объявило конкурс на замещение должности в летний период.
Понятно, что в период, когда все находятся в отпусках, никаких действий по проведению выборов быть не может.