Сегодня на сессии горсовета обсудят выводы депутатской комиссии относительно злоупотреблений руководства АТП-1. Наработанные документы передадут в правоохранительные органы
фото: секретариат ЛГС
Маршрутки с окнами и люками, что не открываются, с ободранными креслами, с водителями, которые хамят и курят, – это лишь часть претензий, высказанных львовянами перевозчикам. За дело всерьез взялись городские депутаты. С их легкой руки теперь перевозчикам можно будет упрекнуть и отмыванием средств . Обвинения в этом уже прозвучали в отношении АТП-1.
10 гривен за аренду
Контрольная временная депутатская комиссия, которую создали еще в мае постановлением Львовского горсовета специально для проверки деятельности Львовского коммунального автотранспортного предприятия №1, во вторник. 16 июля, обнародовала результаты своей проверки.
“Мы, несмотря на определенные препоны со стороны руководства, (относительно предоставления копий документов предприятия), максимально изучили ситуацию. Провели семь заседаний, в том числе четыре из них были на предприятии. Нам удалось найти сомнительные факты деятельности АТП-1, которые свидетельствуют о неэффективности, нерациональности использования ресурсов коммунального имущества”, – сообщил председатель контрольной комиссии, депутат горсовета Валерий Веремчук.
Теперь за дело возьмутся правоохранительные и органы контроля. Именно им комиссия планирует передать свои наработки. А депутаты выяснили немало интересного, в том числе наличие теневого оборота средств и вероятное сокрытие доходов. По их словам, на АТП-1 облагоджують такие схемы, используя различия в договорах между арендаторами – физическими и юридическими лицами.
Подозрительным кажется и сумма, за которую АТП-1 арендует автобусы у физических лиц-предпринимателей и в Ооо “Інтерпост”. Эти компании предоставляют свои транспортные средства вместе с водителями всего за 10 грн в день
Согласно договору, заключенному между Львовским горсоветом и ЛК АТП-1, предприятие является оператором 16-ти городских маршрутов (1а, 2а, 3а, 4а, 5а, 6а, 9, 10, 16, 20, 28, 29, 32, 37, 45, 46). Для их надлежащего обслуживания нужно около 180-190 автобусов, сообщили депутаты. Сейчас в своем распоряжении АТП-1 имеет 60 собственных. Еще 48 единиц предприятие арендует у юридического лица Ооо “Інтерпост” на основании договора субаренды, остальное – у физических лиц-предпринимателей на основании договоров аренды.
Как отмечают депутаты, договоры аренды должны быть одинаковыми для физических и юридических лиц, однако они имеют различия. С физическими лицами-предпринимателями АТП-1 подписало договор на один год, а с Ооо “Інтерпост” – на пять лет. Подозрительным кажется и сумма, за которую АТП-1 арендует автобусы у физических лиц-предпринимателей и в Ооо “Інтерпост”. Эти компании предоставляют свои транспортные средства вместе с водителями всего за 10 грн в день.
“Цена договора – средства, которые АТП-1 должна уплатить за пользование арендованным транспортным средством, – составляет 10 грн в день. Следовательно, арендодатели – владельцы маршруток – отдают коммунальному предприятию в пользование их вместе с водителями, принимая на себя обязанности по обеспечению топливом этих транспортных средств и поддержание их в надлежащем состоянии (ремонт, мойка) именно по такой цене”, – рассказал Юрий Мартынюк, депутат Львовского горсовета, который исследовал порядок эксплуатации собственных и арендованных транспортных средств предприятия.
Депутат добавляет: анализ имеющихся договоров аренды транспортных средств дал возможность утверждать, что в своей деятельности АТП-1 использует непрозрачные схемы, целью которых является сокрытие реального дохода предприятия.
Разница в виручках
Также теневой считают разницу в суммах суточной выручки с маршрута, которые предприятие установило для собственных и арендованных автобусов. Например, водитель арендованного автобуса, который курсирует по маршруту 5А, в кассу предприятия должен сдать выручку за день в размере 10 грн.
Зато водитель автобуса, который курсирует по тому же маршруту, но принадлежит АТП-1, должен привезти 1050 грн! Почему существует такая огромная разница (1040 грн) – не известно. Депутаты говорят, что на АТП-1 им на этот вопрос не ответили. Комиссия смогла сравнить дневные выручки арендованных и собственных автобусов только на примере трех маршрутов. На маршруте 3А разница составляет 1730 грн , 4А – 1550 грн.
Также теневой считают разницу в суммах суточной выручки с маршрута, которые предприятие установило для собственных и арендованных автобусов
“Мы предполагаем, что выручка, которую предприятия устанавливают для собственных автобусов, является реальной. Следовательно разница выручки собственных и арендованных автобусов – это неучтенные средства, фактически теневые. Если количество арендованных автобусов, а их около 130-ти, умножить на среднюю разницу, то получим ежедневные теневые средства объемом свыше 200 тысяч гривен”, –пояснил Юрий Мартынюк. Депутатам не удалось выяснить, на основании чего руководство АТП-1 устанавливает объемы дневных выручек. Документов, которые могли бы объяснить такие цифры, комиссия не получила.
В деятельности АТП-1 комиссия выявила еще один интересный факт. Депутаты выяснили: фактическая выручка в значительной степени зависит от того, какой именно автобус осуществляет перевозки – арендованный или собственный.
“В октябре 2012 года на маршруте №46 курсировало 9 арендованных автобусов. Тогда месячная выручка составила 316 тысяч гривен. Потом на этом маршруте стали ездить свои транспортные средства АТП-1. Выручка увеличилась. В 2013 году на него снова поставили только арендованные автобусы – выручка уменьшилась до 25 тыс. грн. Понимаем, что львовяне никуда массово не выехали, дополнительных 20 маршрутов в этом направлении никто не ввел, но объем средств при одинаковых условиях уменьшился в 20 раз”, – говорит Юрий Мартынюк.
К теме Где деньги за рекламу?Комиссия обратила внимание и на рекламу, размещенную на автобусах и в их салонах. Предприятие ее не облікує, а это источник значительной прибыли, говорят депутаты. По словам члена комиссии Михаила Семчия, основные нарушения, которые удалось выявить – это не учтена, незарегистрированная реклама, с которой предприятие имело бы получать средства. Одним из нарушений условий договора является русскоязычная реклама, которая была согласована с руководителями этого предприятия, что запрещает законодательство.Есть нарушения и в кадровой политике. АТП-1 в своем штате имеет специалистов, которые должны проверять техническое состояние каждого автобуса перед выходом на маршрут, и собственного юриста. Однако, как утверждают депутаты, их нанимают “извне”, за дополнительную плату. “Имея в штате квалифицированных работников, АТП нанимает две фирмы, которые оказывают услуги проверки технического состояния дорожно-транспортных средств и проверки медицинского состояния работников, хотя имеют своего медика на предприятии. Еще обнаружен такой факт. Каждого месяца производится закупка билетов на существенные суммы, хотя билетов в автобусах никто не видит вообще. Имея в штате юриста, АТП нанимает юридическую фирму, которая консультирует их за вознаграждение”, – сообщил Мирон Кузишин, член комиссии.Среди других “грешков” является и нерациональное использование средств предприятием. Несмотря на убыточность, в прошлом году, АТП-1 закупило 18 подержанных автобусов за 3,3 миллиона гривен. Однако, по словам депутатов, часть из них не принесла прибыли – автобусы были поломаны. Также Валерий Веремчук добавляет, что во время проверки депутаты зафиксировали нарушения во время покупки топлива.